Выплаты по программе модернизации ⇐ Сертификаты, дипломы, категории, повышение квалификации

[natali140673]

Здравствуйте.помогите нам разобраться в следующем.Мы прошли обучение по повышению квалификации,но так как обучение было с частичным отрывом от работы,то по времени,наше обучение, стало на месяц больше,поэтому сертификат,который был ранее,закончил свое действие до окончания учебы.в связи с этим нам не оплачивают выплаты ,положенные по программе модернизации...но тогда получается,что мы и работать не имели право? объясните,права ли наша администрация,лишая нас денежных выплат?спасибо

[Ж.В.]

Администрация и права и виновата.
Виновата, что не организовала ваше обучение своевременно - ДО окончания действия сертификатов. Это ее обязанность. Ну и к работе допускать вас тоже не имела права.
Права, в том что не может быть выплата по модернизации лицам, не имеющим сертификата.
Так как вы лишились этой выплаты по вине какого-то нерадивого администратора, требуйте компенсацию через мат.помощь, премию. Но при условии что вы все-таки выполняли работы.
А зачем вообще было растягивать обучение, если возникли такие сложности?

[natali140673]

спасибо вам за ответ. то ,что затянула администрация с нашей учебой,не наша вина....

[natali140673]

Сертификат специалиста документом об образовании не является, поскольку в специальных законах об образовании его нет. Сертификат - это именно "дополнительный документ" и требование о его предоставлении может быть урегулировано только специальным федеральным законом.
Правовое регулирование в сфере сертификации медработников, лицензирования медработников, применения специальных званий медработников, работающих по трудовому договору (указанных в статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан), не отнесено к сфере правового регулирования Министерства, а в связи с ограничением права на свободный труд находится в ведении Российской Федерации и осуществляется путем издания федеральных законов.Поскольку федеральным законом вопросы сертификации не урегулированы, то требование от медработника предоставления неизвестно каких сертификатов специалиста, специального звания и индивидуальной лицензии противоречит праву человека на свободный труд.
Тем не менее, относительно сертификации специалистов Министерством были изданы приказы - нормативные правовые акты органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, ограничивающие право медицинских работников на доступ к профессиональной медицинской деятельности. Рассмотрим, что же это за приказы?
Ни один из этих приказов не был официально опубликован и не вступил в силу. Приказы от 19.12.1994 N 286 и от 17.11.1995 N 318 еще и отменены самим Министром, а относительно приказа от 20 мая 1997 г. N 156 само Министерство дает обоснованное разъяснение о неприменимости приказа.
Перечислим эти приказы:
- Приказ Минздравмедпрома РФ от 19.12.1994 N 286 (ред. от 09.12.1999) "Об утверждении Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности". Утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 11.01.2000 N 4 [9].
- Приказ Минздравмедпрома РФ от 17.11.1995 N 318 "О Положении о квалификационном экзамене на получение сертификата специалиста". Утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 30.08.2000 N 327 [10].
- Приказ Минздрава РФ от 30.08.2000 N 327 "Об отмене Приказа Минздравмедпрома России от 17.11.1995 N 318" [11].
- Приказ Минздрава РФ от 18.10.2002 N 316 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов Минздрава России и Минздравмедпрома России, утративших силу" [12].
- Приказ Минздрава РФ от 11.01.2000 N 4 "Об отмене Приказа Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286 "Об утверждении Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" [13].
- Приказ Минздрава РФ от 20 мая 1997 г. N 156 "О занятии медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации". По информации, полученной системой "ГАРАНТ" в Управлении кадровой политики Минздрава РФ, настоящий приказ не подлежит применению [14].
В указанных приказах не выполнено ни одно из условий вступления в силу нормативного правового акта, которыми являются:
1) обязательное официальное опубликование;
2) обязательная государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763). Причем государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими (п. 12 "Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.07.1999 N 217) [15].
Более того, то же самое Минздравсоцразвития РФ совершенно понятно разъясняет процедуру официального опубликования правового акта на примере сроков вступления правового акта в силу в Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2006 N 1556-12 [16].Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.01.2007 N 72/3-10-07 Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабову "Об устранении нарушений законодательства, при реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
На странице 5 указанного Представления сказано следующее: "Вопреки ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее - Основы) Информационным письмом Росздравнадзора от 14.04.2006 N 01И-309/06 было разрешено в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения производить выплаты медицинским работникам независимо от наличия сертификата специалиста и лицензии на осуществление медицинской деятельности у лечебного учреждения.
я все таки не успокоилась... вышеизложенный материал нашла в Статье. "правовые вопросы сертификации и трудовых прав медицинских работников при реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" (а.л.угольников) ("менеджер здравоохранения", 2009, n 9)
что скажете? я поняла из этой статьи , на данный момент меня интересующее-выплаты нам обязаны выплачивать!!!!

[anestezistca]

А этотдокумент уже не катируется?

Приказ № 541н от 23 июля 2010 г.
Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Медицинская сестра

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности...

Добавлено спустя 1 минуту 18 секунд:
А еще есть 323 ФЗ "Об охране здоровья граждан" В нем, правда вместо сертификата указана акредитация специалиста...

[ВВС]

Ремарка от проходящего зануды - в 323 прописан именно что сертификат специалиста до 1 января 2016 года. Читайте тексты целиком (ст.100)

[natali140673]

Доброго дня Вам,Валерий Валерьевич!Спасибо за ремарку... Читая форум, я заметила ,что вы комментируете ,вернее, вносите лишь смятения в ответы... а можно по конкретнее ,именно от вас, получить ответ на мой вопрос?

[Ж.В.]

Если еще не прочли, то вам стоит зайти сюда Модернизация

[Светл@на]

Доброго дня Вам,Валерий Валерьевич!Спасибо за ремарку... Читая форум, я заметила ,что вы комментируете ,вернее, вносите лишь смятения в ответы... а можно по конкретнее ,именно от вас, получить ответ на мой вопрос?

Ну не криво, сначало плюнули, потом помощи попросили

[ВВС]

natali140673, Можно, почему нельзя... Хотя ответ Вам был дан коллегами достаточно полно. А использование функции "поиск по форуму" позволило бы Вам стать признанным экспертом по вопросу модернизации здравоохранения.... Но это, конечно, менее интересно, чем получить готовый ответ. Also
- сертификат специалиста является обязательным документом для занятия медицинской деятельностью.
- закон не накладывает на работодателя прямой ответственности за наличие СС у работников и своевременность и подтверждения
- занятие медицинской деятельностью без СС само по себе противозаконно и требовать от закона доплаты за противозаконную деятельность, как то .. неправильно.

Невзирая на очевидную вину работодателя за несвоевременное повышение квалификации, приостановка выплат по программам модернизации правомерна. Так понятно?