Мобильная версия
Что такое периодическая аккредитация?
Для начала приведу определение собственно аккредитации из п. 3 статьи 69 закона 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации". Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 настоящего Федерального закона.
Периодическая аккредитация - это один из видов аккредитации, который, как говорится в его названии, проводится периодически, не реже одного раза в пять лет. Такая аккредитация проводится для медицинских работников, уже работающих (или недавно работавших) по той или иной специальности. Специалист, прошедший ее, продлевает свое уже имеющееся право работать по этой специальности, срок которого определен либо сертификатом специалиста, либо ранее пройденной аккредитацией (первичной, первичной специализированной или периодической).
Периодическая аккредитация - это один из видов аккредитации, который, как говорится в его названии, проводится периодически, не реже одного раза в пять лет. Такая аккредитация проводится для медицинских работников, уже работающих (или недавно работавших) по той или иной специальности. Специалист, прошедший ее, продлевает свое уже имеющееся право работать по этой специальности, срок которого определен либо сертификатом специалиста, либо ранее пройденной аккредитацией (первичной, первичной специализированной или периодической).
Нормативная база по аккредитации специалистов
1. Требование иметь аккредитацию специалиста для медицинских работников закреплено в статье 69 закона 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации".
https://base.garant.ru/12191967/e3b4936 ... 8c97197da/
2. Основным нормативным документом по аккредитации является приказ Минздрава РФ от 28.10.2022г. №709н, утвердивший положение об аккредитации специалистов (вложено в сообщение). Для простоты далее по тексту буду писать "Положение".
https://base.garant.ru/12191967/e3b4936 ... 8c97197da/
2. Основным нормативным документом по аккредитации является приказ Минздрава РФ от 28.10.2022г. №709н, утвердивший положение об аккредитации специалистов (вложено в сообщение). Для простоты далее по тексту буду писать "Положение".
Кому не нужна аккредитация
1. На данный момент аккредитация не нужна студентам высших медицинских учебных заведений, а также лицам, окончившим эти заведения, для работы на некоторых должностях среднего медицинского персонала. Условия и порядок допуска этих лиц к работе на должностях среднего медицинского персонала, а также перечень этих должностей приведены в Порядке допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 01.11.2022 N 715Н.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405742899/
2. П. 5.1. статьи 69 закона 323-ФЗ говорит, что лица, обучающиеся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Аккредитация также не нужна тем, кто еще работает по действующему сертификату специалиста (ст. 100 323-ФЗ). Но когда его срок действия заканчивается, право работать по специальности теряется, и тут уже без периодической аккредитации не обойтись. Последние сертификаты специалиста выдавались в конце 2020 года. Следовательно, их срок действия заканчивается в конце 2025 года. При этом отдельные категории лиц сохраняют право работать по специальности, имея сертификат, но это отдельные категории, указанные в постановлениях Правительства РФ о продлении сроков разрешений на ту или иную деятельность.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405742899/
2. П. 5.1. статьи 69 закона 323-ФЗ говорит, что лица, обучающиеся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Аккредитация также не нужна тем, кто еще работает по действующему сертификату специалиста (ст. 100 323-ФЗ). Но когда его срок действия заканчивается, право работать по специальности теряется, и тут уже без периодической аккредитации не обойтись. Последние сертификаты специалиста выдавались в конце 2020 года. Следовательно, их срок действия заканчивается в конце 2025 года. При этом отдельные категории лиц сохраняют право работать по специальности, имея сертификат, но это отдельные категории, указанные в постановлениях Правительства РФ о продлении сроков разрешений на ту или иную деятельность.
Понятие отчетного периода
Это понятие будет неоднократно использоваться по тексту поста. Формально отчетный период - это пять лет между началом и окончанием срока действия имеющегося действующего сертификата или аккредитации, однако есть нюансы. Началом любого из этих отчетных периодов всегда является дата начала действия сертификата специалиста или ранее пройденной аккредитации по аккредитуемой специальности. От этой даты отсчитываются даты прохождения курсов повышения квалификации и образовательных мероприятий, необходимых для прохождения периодической аккредитации (см. далее). А вот что считать окончанием отчетного периода - возможны варианты, все из которых правильные.
а) Если Вы заблаговременно готовите необходимый для аккредитации отчет о профессиональной деятельности в бумажном виде, впишите как дату окончания отчетного периода дату подачи отчета на согласование руководителю, вычтя из нее несколько дней. Не каждый руководитель принимает отчеты "задним числом", и это можно понять.
б) При формировании портфолио в электронной или в бумажной форме в качестве даты окончания отчетного периода вводятся либо дата формирования этого портфолио (для электронной формы это текущая дата), либо дата окончания срока действия сертификата или аккредитации, в зависимости от того, что наступит раньше. Да, можно подавать документы на аккредитацию и после окончания срока действия сертификата/аккредитации, но в этом случае у Вас нет права работать по специальности, пока аккредитация не будет пройдена. В это время можно быть в декрете, на больничном, в отпуске, в том числе неоплачиваемом, отдыхать, будучи уволенным - нельзя только работать по аккредитуемой специальности.
а) Если Вы заблаговременно готовите необходимый для аккредитации отчет о профессиональной деятельности в бумажном виде, впишите как дату окончания отчетного периода дату подачи отчета на согласование руководителю, вычтя из нее несколько дней. Не каждый руководитель принимает отчеты "задним числом", и это можно понять.
б) При формировании портфолио в электронной или в бумажной форме в качестве даты окончания отчетного периода вводятся либо дата формирования этого портфолио (для электронной формы это текущая дата), либо дата окончания срока действия сертификата или аккредитации, в зависимости от того, что наступит раньше. Да, можно подавать документы на аккредитацию и после окончания срока действия сертификата/аккредитации, но в этом случае у Вас нет права работать по специальности, пока аккредитация не будет пройдена. В это время можно быть в декрете, на больничном, в отпуске, в том числе неоплачиваемом, отдыхать, будучи уволенным - нельзя только работать по аккредитуемой специальности.
Из каких этапов состоит периодическая аккредитация?
Формально периодическая аккредитация состоит из единственного этапа - оценки портфолио. Про портфолио будет сказано позже. Однако есть еще предэтап (для краткости буду далее по тексту использовать это слово) - это проверка комплекта документов Федеральным аккредитационным центром, который выдает допуск к аккредитации или отказывает в допуске (см. ниже).
Какие есть условия для допуска к периодической аккредитации?
1. Специалист должен иметь документы, подтверждающие его право работать по специальности, а именно:
а) диплом о среднем или высшем профессиональном образовании;
б) документ об ординатуре и/или интернатуре, диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации (специализация) при работе по специальности, требующей интернатуры/ординатуры, специализации или переподготовки;
в) последний действующий или закончившийся сертификат специалиста по аккредитуемой специальности или информацию о ранее пройденной заканчивающейся аккредитации по ней же;
г) копию трудовой книжки или трудового договора, в которых подтверждается, что работник не имеет перерыва работы по специальности в течение пяти или более лет. Такой перерыв требует прохождения профессиональной переподготовки и затем - первичной специализированной аккредитации.
2. Специалист должен повышать свою квалификацию. За отчетный период (если быть более точным, до момента подачи документов на периодическую аккредитацию) необходимо пройти не менее 144 часов курсов повышения квалификации или иных образовательных мероприятий, аккредитованных по конкретной специальности. Из них не менее 72 часов должны составлять курсы повышения квалификации в образовательных организациях.
3. Если Вы имеете любую квалификационную категорию по аккредитуемой специальности, присвоенную либо в год подачи документов, либо в предшествующий этому год, понадобится выписка из приказа о присвоении квалификационной категории. В этом случае Вы освобождены от необходимости подготовки, согласования и включения в набор документов отчета о профессиональной деятельности.
4. Есть еще ряд условий, которые не всегда зависят от специалиста. Должны быть корректно оформлены все документы. После подачи комплекта документов на аккредитацию он сначала проверяется на предэтапе юристами из Федерального аккредитационного центра (ФАЦ) на соответствие условиям допуска к аккредитации и только при полном соответствии этим условиям передается в аккредитационную комиссию. Я несколько раз сталкивался с тем, что некорректные записи в трудовой книжке, в том числе сделанные много лет назад и не приведенные в соответствие действующим нормативам, приводили к отказу ФАЦ в допуске к аккредитации. В этом случае приходится требовать от кадровой службы работодателя привести записи в соответствие с требованиями нормативных документов. Но для этого необходимо знать эти нормативные документы, держать их в голове. Иногда приходится поднимать из архивов старые внутренние приказы по медицинской организации, вспоминать, что говорилось в уже не действующих нормативах... А если работодатель новый, а накосячившего уже не существует... Такие случаи можно обсуждать у нас на форуме без привязки к персональным данным.
а) диплом о среднем или высшем профессиональном образовании;
б) документ об ординатуре и/или интернатуре, диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации (специализация) при работе по специальности, требующей интернатуры/ординатуры, специализации или переподготовки;
в) последний действующий или закончившийся сертификат специалиста по аккредитуемой специальности или информацию о ранее пройденной заканчивающейся аккредитации по ней же;
г) копию трудовой книжки или трудового договора, в которых подтверждается, что работник не имеет перерыва работы по специальности в течение пяти или более лет. Такой перерыв требует прохождения профессиональной переподготовки и затем - первичной специализированной аккредитации.
2. Специалист должен повышать свою квалификацию. За отчетный период (если быть более точным, до момента подачи документов на периодическую аккредитацию) необходимо пройти не менее 144 часов курсов повышения квалификации или иных образовательных мероприятий, аккредитованных по конкретной специальности. Из них не менее 72 часов должны составлять курсы повышения квалификации в образовательных организациях.
3. Если Вы имеете любую квалификационную категорию по аккредитуемой специальности, присвоенную либо в год подачи документов, либо в предшествующий этому год, понадобится выписка из приказа о присвоении квалификационной категории. В этом случае Вы освобождены от необходимости подготовки, согласования и включения в набор документов отчета о профессиональной деятельности.
4. Есть еще ряд условий, которые не всегда зависят от специалиста. Должны быть корректно оформлены все документы. После подачи комплекта документов на аккредитацию он сначала проверяется на предэтапе юристами из Федерального аккредитационного центра (ФАЦ) на соответствие условиям допуска к аккредитации и только при полном соответствии этим условиям передается в аккредитационную комиссию. Я несколько раз сталкивался с тем, что некорректные записи в трудовой книжке, в том числе сделанные много лет назад и не приведенные в соответствие действующим нормативам, приводили к отказу ФАЦ в допуске к аккредитации. В этом случае приходится требовать от кадровой службы работодателя привести записи в соответствие с требованиями нормативных документов. Но для этого необходимо знать эти нормативные документы, держать их в голове. Иногда приходится поднимать из архивов старые внутренние приказы по медицинской организации, вспоминать, что говорилось в уже не действующих нормативах... А если работодатель новый, а накосячившего уже не существует... Такие случаи можно обсуждать у нас на форуме без привязки к персональным данным.
Коротко о понятии портфолио
Грубо говоря, портфолио - это приложение к заявлению о допуске к аккредитации, включающее в себя определенный набор сведений и/или документов, необходимых для допуска к аккредитации и ее прохождения. В зависимости от способа подачи документов (об этом в следующих частях поста), портфолио готовится либо в электронной форме (электронное портфолио, в котором уже есть часть сведений), либо в бумажной, с приложением копий документов.
Несколько слов о Федеральном регистре медицинских работников
Некоторое время назад в России была создана Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее по тексту поста - ЕГИСЗ). Сегмент этой системы, относящийся к медицинским работникам, называется "Федеральный регистр медицинских работников" (ФРМР). В сети Интернет по адресу https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru/ существует связанный с ЕГИСЗ портал, предназначенный для формирования заявления на любую аккредитацию, электронного портфолио, подачи документов на аккредитацию и контроля за ходом процесса. Каждый медицинский и фармацевтический работник, присутствующий в ЕГИСЗ, имеет на этом портале личный кабинет (ЛКМР), вход в который осуществляется только через федеральный портал госуслуг. БОльшую часть сведений в эту систему вносят уполномоченные сотрудники медицинских организаций (работодателей), Федеральных аккредитационных центров и аккредитационных комиссий или подкомиссий. Если специалиста нет в ЕГИСЗ, он подает документы на прохождение любой аккредитации почтовым отправлением.
ВАЖНО! Если работник присутствует в ФРМР, документы, отправленные в нужный Федеральный аккредитационный центр почтой, не принимаются к рассмотрению.
Среди сведений, необходимых для прохождения именно периодической аккредитации, отмечу основные данные сотрудника (паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации, телефон, электронная почта), данные документов об образовании, квалификации, сертификатах и/или ранее пройденной аккредитации специалиста, квалификационной категории (так называемая образовательная часть электронного портфолио) и о работе специалиста в медицине за отчетный период (профессиональная часть электронного портфолио). Как правило, личный кабинет медицинского работника в ФРМР уже содержит большинство этих сведений. Сам специалист имеет возможность исправить в своем личном кабинете только свои основные данные. Все остальные сведения вносятся и корректируются либо работодателем, либо Федеральным аккредитационным центром (при условии предъявления или своевременной подгрузки подтверждающих документов).
Существуют отдельные категории лиц, имеющих особенности в плане подготовки документов на аккредитацию и допуска к ней. Подробности - по ссылке на сайте Федеральных аккредитационных центров.
https://fca-rosminzdrav.ru/periodichesk ... dokumenty/
ВАЖНО! Если работник присутствует в ФРМР, документы, отправленные в нужный Федеральный аккредитационный центр почтой, не принимаются к рассмотрению.
Среди сведений, необходимых для прохождения именно периодической аккредитации, отмечу основные данные сотрудника (паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации, телефон, электронная почта), данные документов об образовании, квалификации, сертификатах и/или ранее пройденной аккредитации специалиста, квалификационной категории (так называемая образовательная часть электронного портфолио) и о работе специалиста в медицине за отчетный период (профессиональная часть электронного портфолио). Как правило, личный кабинет медицинского работника в ФРМР уже содержит большинство этих сведений. Сам специалист имеет возможность исправить в своем личном кабинете только свои основные данные. Все остальные сведения вносятся и корректируются либо работодателем, либо Федеральным аккредитационным центром (при условии предъявления или своевременной подгрузки подтверждающих документов).
Существуют отдельные категории лиц, имеющих особенности в плане подготовки документов на аккредитацию и допуска к ней. Подробности - по ссылке на сайте Федеральных аккредитационных центров.
https://fca-rosminzdrav.ru/periodichesk ... dokumenty/
Федеральные аккредитационные центры
Существуют два федеральных аккредитационных центра (далее по тексту - ФАЦ) - один для медицинских работников со средним медицинским образованием и второй для всех остальных медицинских и фармацевтических работников (всё фармацевтическое образование, высшее медицинское и немедицинское образование). Эти центры проводят предэтапы, принимая и рассматривая абсолютно все комплекты документов на аккредитацию, поданные через личный кабинет медицинского или фармацевтического работника (ЛКМР) в ЕГИСЗ, либо присланные по почте. У них есть единый сайт по ссылке https://fca-rosminzdrav.ru/ . Почтовые адреса этих двух центров приведены на этом сайте в нижней части главной страницы. По итогам рассмотрения документов ФАЦ либо передает документы в подходящую аккредитационную комиссию или подкомиссию, непосредственно проводящую аккредитацию, либо отказывает в допуске к аккредитации, указывая основания для этого отказа.
Когда начинать подготовку к периодической аккредитации
Попробую объяснить это подробно.
1. Как я писал ранее, одним из условий успешного прохождения периодической аккредитации является прохождение за отчетный период курсов повышения квалификации и/или иных образовательных мероприятий в должном объеме. Так как любая учеба де факто является платной, вне зависимости от того, кто ее финансирует, именно учеба должна быть распланирована заблаговременно. Если учебу оплачивает работодатель, как собственно и должно быть, надо сильно заранее проговорить с ним выдачу путевок на курсы, чтобы учебы были включены в план. Необходимо просчитать все так, чтобы между началом отчетного периода и днем отправки документов у Вас было не менее 144 часов курсов повышения квалификации или иных образовательных мероприятий, аккредитованных по конкретной специальности. Из них не менее 72 часов должны составлять курсы повышения квалификации в образовательных организациях.
Надо сказать еще про такой момент, относящийся к учебе. Последнее время я вижу тенденцию, когда медицинские работники, пройдя курс повышения квалификации, откладывают поездку за документом о повышении квалификации. Так делать нельзя. В идеале документ о повышении квалификации должен пройти через кадровую службу медицинской организации-работодателя - именно она вносит информацию в Федеральный регистр медицинских работников, после чего информация об учебе сможет появиться в образовательной части электронного портфолио для периодической аккредитации. Раньше я полагал, что для прохождения аккредитации достаточно сведений о повышении квалификации с портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования, однако теперь в личном кабинете медицинского работника появился новый раздел "Дополнительное профессиональное образование", информацию в который вносят либо работодатель, либо непосредственно Федеральный аккредитационный центр при условии прикладывания скана или копии документа о повышении квалификации. Насколько я понял, с портала НМФО теперь зачитываются только сведения об иных образовательных мероприятиях - интерактивных образовательных модулях, конференциях и.т.п. Если в этом новом разделе менее 72 часов повышения квалификации по специальности, или если этого раздела нет вообще - ФАЦ пришлет отказ в допуске к аккредитации, если сканы удостоверений не будут прикреплены в портфолио.
2. Федеральный аккредитационный центр рекомендует направлять документы не позднее чем за три месяца до окончания срока действия действующего сертификата или аккредитации по аккредитуемой специальности. На мой взгляд, это нормальный срок, но если документы отправляются почтой, лучше отправлять их не позднее чем за четыре месяца. К этому моменту, помимо учеб, у Вас должны быть готовы копия трудовой книжки давностью не более 30 дней на момент отправки документов, согласованный отчет или несогласованный отчет плюс мотивированный отказ в его согласовании (за исключением случая, когда отчет не требуется), а также копии или сканы иных необходимых документов (про это будет сказано далее).
1. Как я писал ранее, одним из условий успешного прохождения периодической аккредитации является прохождение за отчетный период курсов повышения квалификации и/или иных образовательных мероприятий в должном объеме. Так как любая учеба де факто является платной, вне зависимости от того, кто ее финансирует, именно учеба должна быть распланирована заблаговременно. Если учебу оплачивает работодатель, как собственно и должно быть, надо сильно заранее проговорить с ним выдачу путевок на курсы, чтобы учебы были включены в план. Необходимо просчитать все так, чтобы между началом отчетного периода и днем отправки документов у Вас было не менее 144 часов курсов повышения квалификации или иных образовательных мероприятий, аккредитованных по конкретной специальности. Из них не менее 72 часов должны составлять курсы повышения квалификации в образовательных организациях.
Надо сказать еще про такой момент, относящийся к учебе. Последнее время я вижу тенденцию, когда медицинские работники, пройдя курс повышения квалификации, откладывают поездку за документом о повышении квалификации. Так делать нельзя. В идеале документ о повышении квалификации должен пройти через кадровую службу медицинской организации-работодателя - именно она вносит информацию в Федеральный регистр медицинских работников, после чего информация об учебе сможет появиться в образовательной части электронного портфолио для периодической аккредитации. Раньше я полагал, что для прохождения аккредитации достаточно сведений о повышении квалификации с портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования, однако теперь в личном кабинете медицинского работника появился новый раздел "Дополнительное профессиональное образование", информацию в который вносят либо работодатель, либо непосредственно Федеральный аккредитационный центр при условии прикладывания скана или копии документа о повышении квалификации. Насколько я понял, с портала НМФО теперь зачитываются только сведения об иных образовательных мероприятиях - интерактивных образовательных модулях, конференциях и.т.п. Если в этом новом разделе менее 72 часов повышения квалификации по специальности, или если этого раздела нет вообще - ФАЦ пришлет отказ в допуске к аккредитации, если сканы удостоверений не будут прикреплены в портфолио.
2. Федеральный аккредитационный центр рекомендует направлять документы не позднее чем за три месяца до окончания срока действия действующего сертификата или аккредитации по аккредитуемой специальности. На мой взгляд, это нормальный срок, но если документы отправляются почтой, лучше отправлять их не позднее чем за четыре месяца. К этому моменту, помимо учеб, у Вас должны быть готовы копия трудовой книжки давностью не более 30 дней на момент отправки документов, согласованный отчет или несогласованный отчет плюс мотивированный отказ в его согласовании (за исключением случая, когда отчет не требуется), а также копии или сканы иных необходимых документов (про это будет сказано далее).
Отчет о профессиональной деятельности
Отчет о профессиональной деятельности - это одна из частей портфолио, необходимого для прохождения периодической аккредитации. При наличии у Вас квалификационной категории, полученной в год отправки документов или в предшествующий ей год, отчет о профессиональной деятельности не требуется вообще.
Отчет готовится за отчетный период (см. выше) по всем рабочим местам, на которых Вы работали по аккредитуемой специальности. Если на момент подачи документов Вы не работаете, отчет делается по последнему месту работы аккредитуемого. Как говорится в положении об аккредитации, он должен содержать результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией.
Существует два варианта подготовки отчета - отчет в электронном виде и отчет в бумажном виде. Если руководитель медицинской организации, являющейся Вашим текущим работодателем, имеет возможность и проводит согласование отчетов о профессиональной деятельности с использованием своей цифровой подписи, можно подготовить отчет в личном кабинете на сайте ЕГИСЗ ФРМР (см. ниже, в разделе "Как подготовить электронные заявление, портфолио и отправить документы на аккредитацию"). Если не имеет и не может - в бумажном виде. К этому посту приложены формы отчетов, взятые из положения об аккредитации, для популярных программ Microsoft Word и LibreOffice Writer.
В большинстве случаев отчет требует согласования по текущему месту Вашей профессиональной деятельности, даже если Вы работали за отчетный период в разных организациях. Согласование проводят руководитель организации или уполномоченный им заместитель, после чего, если отчет бумажный, он заверяется печатью работодателя. При отказе в согласовании отчета выдается мотивированный отказ в согласовании, который прикладывается к несогласованному отчету.
Отдельные категории аккредитуемых - это руководители организаций и педагогические работники, осуществляющие медицинскую деятельность в рамках практической подготовки обучающихся. Порядок согласования их отчетов приведен в п. 105 Положения.
В случае, если на момент представления в Федеральные аккредитационные центры аккредитуемый является временно не работающим, в портфолио включается несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы аккредитуемого. Это единственный случай, когда Федеральный аккредитационный центр принимает несогласованный отчет без мотивированного отказа.
Отчет готовится за отчетный период (см. выше) по всем рабочим местам, на которых Вы работали по аккредитуемой специальности. Если на момент подачи документов Вы не работаете, отчет делается по последнему месту работы аккредитуемого. Как говорится в положении об аккредитации, он должен содержать результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией.
Существует два варианта подготовки отчета - отчет в электронном виде и отчет в бумажном виде. Если руководитель медицинской организации, являющейся Вашим текущим работодателем, имеет возможность и проводит согласование отчетов о профессиональной деятельности с использованием своей цифровой подписи, можно подготовить отчет в личном кабинете на сайте ЕГИСЗ ФРМР (см. ниже, в разделе "Как подготовить электронные заявление, портфолио и отправить документы на аккредитацию"). Если не имеет и не может - в бумажном виде. К этому посту приложены формы отчетов, взятые из положения об аккредитации, для популярных программ Microsoft Word и LibreOffice Writer.
В большинстве случаев отчет требует согласования по текущему месту Вашей профессиональной деятельности, даже если Вы работали за отчетный период в разных организациях. Согласование проводят руководитель организации или уполномоченный им заместитель, после чего, если отчет бумажный, он заверяется печатью работодателя. При отказе в согласовании отчета выдается мотивированный отказ в согласовании, который прикладывается к несогласованному отчету.
Отдельные категории аккредитуемых - это руководители организаций и педагогические работники, осуществляющие медицинскую деятельность в рамках практической подготовки обучающихся. Порядок согласования их отчетов приведен в п. 105 Положения.
В случае, если на момент представления в Федеральные аккредитационные центры аккредитуемый является временно не работающим, в портфолио включается несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы аккредитуемого. Это единственный случай, когда Федеральный аккредитационный центр принимает несогласованный отчет без мотивированного отказа.
Обязательные документы для периодической аккредитации
Набор документов отличается при отправке документов через ФРМР и через почту.
Для отправки через ФРМР нужны следующие документы:
а) СНИЛС
б) Копия трудовой книжки и/или иные документы, подтверждающие стаж работы по специальности за отчетный период. Для совместителей это могут быть трудовые договоры, для военных - документы, предусмотренные законодательством о военной или приравненной к ней службе.
в) Копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии).
г) При наличии квалификационной категории, полученной в год отправки документов или в предшествующий год - выписка из нормативного акта о присвоении категории. При этом отчет и мотивированный отказ в его согласовании не требуются вообще.
д) Согласованный или несогласованный отчет о профессиональной деятельности (при необходимости), мотивированный отказ в согласовании (при наличии).
В пункте 89 Положения об аккредитации перечислены также заявление и портфолио, однако эти документы не требуется готовить и распечатывать отдельно - они формируются в электронном виде в процессе подготовке заявления в личном кабинете медицинского работника на сайте ЕГИСЗ.
Для отправки через ФРМР необходимо подготовить сканы приведенных документов в формате PDF. Многие сканеры поддерживают изготовление многостраничных сканов в этом формате. Кроме того, есть некоторые программы для компьютера, которые позволяют формировать PDF-документы из изображений. Пример такой программы для ОС Windows - PDF24 Creator ( https://tools.pdf24.org/ru/creator ). В операционной системе Linux Mint можно с помощью сканера и встроенной в нее программы сканирования создать многостраничный скан в формате PDF, развернув каждый лист как нужно. При этом я настоятельно не рекомендую использовать программы для онлайн-создания PDF-файлов, работающие как на компьютерах, так и на телефонах - они отправляют и хранят файлы на неизвестных серверах, и Вы не имеете доступа к ним, чтобы удалить в нужный момент.
В том же пункте 89 Положения об аккредитации перечислены документы, необходимые для отправки документов почтой. Напомню, что отправка документов почтой допускается только для случаев, когда работник отсутствует в Федеральном регистре медицинских работников.
а) Заявление по форме, приведенной в положении об аккредитации.
б) Копия документа, удостоверяющего личность.
в) Копия СНИЛС.
г) Копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии).
д) Портфолио, подготовленное по форме и образцу из положения об аккредитации (приложение 5).
е) Копия сертификата специалиста или документа о ранее пройденной аккредитации по аккредитуемой специальности.
ж) Копии документов об образовании и о квалификации.
з) Копии документов о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка).
и) Копии документов о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период.
к) Копия трудовой книжки и/или иные документы, подтверждающие стаж работы по специальности за отчетный период. Для совместителей это могут быть трудовые договоры, для военных - документы, предусмотренные законодательством о военной или приравненной к ней службе.
л) При наличии квалификационной категории, полученной в год отправки документов или в предшествующий год - заверенная копия выписки из нормативного акта о присвоении категории.
м) Согласованный или несогласованный отчет о профессиональной деятельности (при необходимости), мотивированный отказ в согласовании (при наличии).
По ситуации могут также потребоваться другие документы, но про это будет сказано позже, в других разделах поста.
Для отправки через ФРМР нужны следующие документы:
а) СНИЛС
б) Копия трудовой книжки и/или иные документы, подтверждающие стаж работы по специальности за отчетный период. Для совместителей это могут быть трудовые договоры, для военных - документы, предусмотренные законодательством о военной или приравненной к ней службе.
в) Копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии).
г) При наличии квалификационной категории, полученной в год отправки документов или в предшествующий год - выписка из нормативного акта о присвоении категории. При этом отчет и мотивированный отказ в его согласовании не требуются вообще.
д) Согласованный или несогласованный отчет о профессиональной деятельности (при необходимости), мотивированный отказ в согласовании (при наличии).
В пункте 89 Положения об аккредитации перечислены также заявление и портфолио, однако эти документы не требуется готовить и распечатывать отдельно - они формируются в электронном виде в процессе подготовке заявления в личном кабинете медицинского работника на сайте ЕГИСЗ.
Для отправки через ФРМР необходимо подготовить сканы приведенных документов в формате PDF. Многие сканеры поддерживают изготовление многостраничных сканов в этом формате. Кроме того, есть некоторые программы для компьютера, которые позволяют формировать PDF-документы из изображений. Пример такой программы для ОС Windows - PDF24 Creator ( https://tools.pdf24.org/ru/creator ). В операционной системе Linux Mint можно с помощью сканера и встроенной в нее программы сканирования создать многостраничный скан в формате PDF, развернув каждый лист как нужно. При этом я настоятельно не рекомендую использовать программы для онлайн-создания PDF-файлов, работающие как на компьютерах, так и на телефонах - они отправляют и хранят файлы на неизвестных серверах, и Вы не имеете доступа к ним, чтобы удалить в нужный момент.
В том же пункте 89 Положения об аккредитации перечислены документы, необходимые для отправки документов почтой. Напомню, что отправка документов почтой допускается только для случаев, когда работник отсутствует в Федеральном регистре медицинских работников.
а) Заявление по форме, приведенной в положении об аккредитации.
б) Копия документа, удостоверяющего личность.
в) Копия СНИЛС.
г) Копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии).
д) Портфолио, подготовленное по форме и образцу из положения об аккредитации (приложение 5).
е) Копия сертификата специалиста или документа о ранее пройденной аккредитации по аккредитуемой специальности.
ж) Копии документов об образовании и о квалификации.
з) Копии документов о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка).
и) Копии документов о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период.
к) Копия трудовой книжки и/или иные документы, подтверждающие стаж работы по специальности за отчетный период. Для совместителей это могут быть трудовые договоры, для военных - документы, предусмотренные законодательством о военной или приравненной к ней службе.
л) При наличии квалификационной категории, полученной в год отправки документов или в предшествующий год - заверенная копия выписки из нормативного акта о присвоении категории.
м) Согласованный или несогласованный отчет о профессиональной деятельности (при необходимости), мотивированный отказ в согласовании (при наличии).
По ситуации могут также потребоваться другие документы, но про это будет сказано позже, в других разделах поста.
Как подготовить электронные заявление, портфолио и отправить документы на аккредитацию
Все это делается через личный кабинет медицинского работника в ФРМР ЕГИСЗ.
Ссылка: https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru
Вопрос подробно освещен в официальном видеоролике, который можно скачать по ссылке https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/def ... deo-v5.mp4 Рекомендую ознакомиться как с ним, так и с моими замечаниями ниже.
При входе на сайт может появиться подобное сообщение:
В этом случае необходимо либо использовать отечественный браузер (например, Яндекс браузер, но я его не рекомендую), либо установить на компьютер так называемые сертификаты безопасности Минцифры. Подробная инструкция по процессу установки для разных браузеров находится по ссылке с портала госуслуг
https://www.gosuslugi.ru/crt
Мои дополнения и замечания.
1. Заявление и отчет могут быть сформированы в несколько этапов. К примеру, Вы можете отправить портфолио на электронное согласование, а добавить документы и отправить заявление - уже после того, как оно будет согласовано.
2. Что касается формирования отчета в электронной форме. Многие медицинские работники, работая по одной должности на ставку, берут дежурства на том же рабочем месте по той же должности (внутреннее совместительство). Каждое внутреннее совместительство оформляется отдельным трудовым договором. К примеру, у нас внутренние совместители пишут заявления на совместительство на год, и на каждый год им оформляется отдельный трудовой договор. Каждый такой договор вносится в ФРМР отдельной строчкой как отдельный период работы, и по всем тем из них, которые входят в отчетный период и относятся к работе по специальности, требуется заполнение отчета в электронной форме. Для договоров, у которых срок уже закончился, в отчете есть дополнительное поле "Основание окончания трудового договора". Чтобы упростить процесс подготовки отчета, можно использовать такой прием: при заполнении полей отчета по первой строчке текст всех полей по очереди копируется в текстовый редактор (Word, Writer, блокнот) и затем при подготовке отчета по остальным строчкам этот текст просто помещается из текстового редактора в нужные поля отчета.
3. Структура портфолио может время от времени корректироваться, а ролик - не успевать за корректировками. К примеру, в части этого сообщения "Когда начинать подготовку к периодической аккредитации" я уже писал про раздел "Дополнительное профессиональное образование" - обязательно учтите это.
4. Набор сканов документов, обязательных для отправки, я приводил выше. Что может понадобиться еще - будет сказано ниже.
5. Когда Вы сформировали заявление, обязательно еще до его отправки откройте его и тщательно проверьте. После отправки заявления Вы не сможете направить заявление по этой же специальности повторно до получения отказа от ФАЦ, а это займет время. В образовательной части портфолио должны присутствовать все сведения о ПК за отчетный период, а также сведения о дипломах об образовании, о профессиональной переподготовке, информация о пройденной интернатуре и ординатуре по аккредитуемой специальности, если они требуются для работы по специальности, о квалификационной категории по аккредитуемой специальности. Если Вы до 2016 года проходили специализацию (практиковавшееся в то время повышение квалификации для освоения новой специальности) - обязательно приложите копию удостоверения. Если в заявлении не хватает чего-то еще - обязательно сделайте PDF-сканы необходимых подтверждающих документов и подгрузите либо в портфолио, либо как приложение к заявлению. Также рекомендую сверить сведения о периодах Вашей работы за последние 5 лет, указанные в профессиональной части портфолио, с тем, что записано в трудовой книжке. При расхождениях сведений обратитесь в кадровую службу для их корректировки. Если последняя не может ее провести, укажите в комментариях к заявлению это расхождение и то, что Вы обращались в кадровую службу и получили ответ о невозможности исправить сведения в ФРМР. Отправляйте заявление только тогда, когда решаемые вопросы будут решены, а все необходимые документы приложены - это снизит вероятность отказа в допуске к аккредитации или хотя бы уменьшит число попыток отправки заявления до получения допуска.
6. При возникновении каких-либо ошибок при отправке Вы можете написать обращение по электронной почте в службу технической поддержки ЕГИСЗ по адресу egisz@stp-egisz.ru . Есть также телефонный номер техподдержки 8-800-301-15-59 (звонки бесплатны со всей территории РФ).
Ссылка: https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru
Вопрос подробно освещен в официальном видеоролике, который можно скачать по ссылке https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/def ... deo-v5.mp4 Рекомендую ознакомиться как с ним, так и с моими замечаниями ниже.
При входе на сайт может появиться подобное сообщение:
https://www.gosuslugi.ru/crt
Мои дополнения и замечания.
1. Заявление и отчет могут быть сформированы в несколько этапов. К примеру, Вы можете отправить портфолио на электронное согласование, а добавить документы и отправить заявление - уже после того, как оно будет согласовано.
2. Что касается формирования отчета в электронной форме. Многие медицинские работники, работая по одной должности на ставку, берут дежурства на том же рабочем месте по той же должности (внутреннее совместительство). Каждое внутреннее совместительство оформляется отдельным трудовым договором. К примеру, у нас внутренние совместители пишут заявления на совместительство на год, и на каждый год им оформляется отдельный трудовой договор. Каждый такой договор вносится в ФРМР отдельной строчкой как отдельный период работы, и по всем тем из них, которые входят в отчетный период и относятся к работе по специальности, требуется заполнение отчета в электронной форме. Для договоров, у которых срок уже закончился, в отчете есть дополнительное поле "Основание окончания трудового договора". Чтобы упростить процесс подготовки отчета, можно использовать такой прием: при заполнении полей отчета по первой строчке текст всех полей по очереди копируется в текстовый редактор (Word, Writer, блокнот) и затем при подготовке отчета по остальным строчкам этот текст просто помещается из текстового редактора в нужные поля отчета.
3. Структура портфолио может время от времени корректироваться, а ролик - не успевать за корректировками. К примеру, в части этого сообщения "Когда начинать подготовку к периодической аккредитации" я уже писал про раздел "Дополнительное профессиональное образование" - обязательно учтите это.
4. Набор сканов документов, обязательных для отправки, я приводил выше. Что может понадобиться еще - будет сказано ниже.
5. Когда Вы сформировали заявление, обязательно еще до его отправки откройте его и тщательно проверьте. После отправки заявления Вы не сможете направить заявление по этой же специальности повторно до получения отказа от ФАЦ, а это займет время. В образовательной части портфолио должны присутствовать все сведения о ПК за отчетный период, а также сведения о дипломах об образовании, о профессиональной переподготовке, информация о пройденной интернатуре и ординатуре по аккредитуемой специальности, если они требуются для работы по специальности, о квалификационной категории по аккредитуемой специальности. Если Вы до 2016 года проходили специализацию (практиковавшееся в то время повышение квалификации для освоения новой специальности) - обязательно приложите копию удостоверения. Если в заявлении не хватает чего-то еще - обязательно сделайте PDF-сканы необходимых подтверждающих документов и подгрузите либо в портфолио, либо как приложение к заявлению. Также рекомендую сверить сведения о периодах Вашей работы за последние 5 лет, указанные в профессиональной части портфолио, с тем, что записано в трудовой книжке. При расхождениях сведений обратитесь в кадровую службу для их корректировки. Если последняя не может ее провести, укажите в комментариях к заявлению это расхождение и то, что Вы обращались в кадровую службу и получили ответ о невозможности исправить сведения в ФРМР. Отправляйте заявление только тогда, когда решаемые вопросы будут решены, а все необходимые документы приложены - это снизит вероятность отказа в допуске к аккредитации или хотя бы уменьшит число попыток отправки заявления до получения допуска.
6. При возникновении каких-либо ошибок при отправке Вы можете написать обращение по электронной почте в службу технической поддержки ЕГИСЗ по адресу egisz@stp-egisz.ru . Есть также телефонный номер техподдержки 8-800-301-15-59 (звонки бесплатны со всей территории РФ).
Вы отправили документы через личный кабинет ФРМР. Что дальше?
После отправки заявление получает статус "На рассмотрении", который меняется только либо при отказе в доступе к аккредитации, либо уже после ее прохождения.
Напомню, что предэтапом является рассмотрение присланных документов и сведений в ФАЦ. На рассмотрение в ФАЦ дается до 20 рабочих дней. По итогам рассмотрения возможны следующие варианты:
а) Отказ в допуске к аккредитации от ФАЦ. Вы можете открыть заявление на компьютере в личном кабинете ФРМР, и там будет видно причину отказа справа внизу (см фото по ссылке).
б) Передача комплекта документов в Центральную аккредитационную комиссию (ЦАК, для большинства случаев). ЦАК обычно заседает один раз в месяц (чаще всего в последнюю неделю каждого месяца).
в) Передача комплекта документов в региональную аккредитационную подкомиссию - для случаев несогласованного отчета с мотивированным отказом или в случае, если аккредитуемый не работает. Даты заседания этих подкомиссий не зависят от дат заседания ЦАК; возможно, по периодической аккредитации они могут собираться по необходимости.
г) Для случаев из предыдущего пункта - в случае, если не удается сформировать аккредитационную подкомиссию по аккредитуемой специальности в регионе, либо при наличии конфликта интересов или иной личной заинтересованности, документы направляются в профессиональную некоммерческую организацию, сформированную соответствии с критериями принадлежности к одной специальности или к медицинским работникам (для аккредитуемых с немедицинским образованием) в соответствии со специальностью или должностью аккредитуемого. То есть, грубо говоря, это профессиональная ассоциация вне зависимости от фактического названия. Она делает свое заключение с подписью руководителя и печатью и передает его в ЦАК, выносящую решение на ближайшем заседании.
В любой момент Вы можете зайти в личный кабинет ФРМР с компьютера. Советую делать это один раз в несколько дней до завершения предэтапа - оперативного уведомления об изменении статуса заявления, в том числе об отказе в допуске, без входа в личный кабинет, по-видимому, не предусмотрено. Статус "На рассмотрении" может длиться долго, без подробностей, но чтобы увидеть нужные Вам детали, можно открыть заявление с этим статусом, и внизу справа (как на фото выше) будет более подробная информация - например, о том, что заявление передано в центральную аккредитационную комиссию, заявление зарегистрировано в центральной аккредитационной комиссии. Интересно, что когда мы пробовали открывать личный кабинет на телефонах аккредитуемых, мы не видели этих подробностей. Эти записи означают, что предэтап в ФАЦ прошел успешно, и нужно дождаться ближайшего заседания ЦАК; до него проверять личный кабинет уже нет необходимости. График ее заседаний опубликован на сайте ФАЦ, хотя при большом количестве документов возможны внеочередные заседания. Возможны также записи о передаче в аккредитационную подкомиссию для случаев, когда именно она проводит аккредитацию - значит, предэтап тоже пройден, но дата заседания подкомиссии будет другой. Протоколы заседаний всех аккредитационных комиссий и подкомиссий публикуются на сайте ФАЦ в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии или подкомиссии. После этого сведения вносятся в личные кабинеты аккредитуемых, и процесс аккредитации можно считать завершенным.
По успешном завершении процесса заявление получит статус "Аккредитация пройдена". После этого можно будет, как описано в видео про личный кабинет, получить выписку (даже, как говорится в видео, юридически не значимую) и отправить ее работодателю для подтверждения Вашего права работать по специальности. Работодатель может сам проверить сведения в ФРМР.
Напомню, что предэтапом является рассмотрение присланных документов и сведений в ФАЦ. На рассмотрение в ФАЦ дается до 20 рабочих дней. По итогам рассмотрения возможны следующие варианты:
а) Отказ в допуске к аккредитации от ФАЦ. Вы можете открыть заявление на компьютере в личном кабинете ФРМР, и там будет видно причину отказа справа внизу (см фото по ссылке).
б) Передача комплекта документов в Центральную аккредитационную комиссию (ЦАК, для большинства случаев). ЦАК обычно заседает один раз в месяц (чаще всего в последнюю неделю каждого месяца).
в) Передача комплекта документов в региональную аккредитационную подкомиссию - для случаев несогласованного отчета с мотивированным отказом или в случае, если аккредитуемый не работает. Даты заседания этих подкомиссий не зависят от дат заседания ЦАК; возможно, по периодической аккредитации они могут собираться по необходимости.
г) Для случаев из предыдущего пункта - в случае, если не удается сформировать аккредитационную подкомиссию по аккредитуемой специальности в регионе, либо при наличии конфликта интересов или иной личной заинтересованности, документы направляются в профессиональную некоммерческую организацию, сформированную соответствии с критериями принадлежности к одной специальности или к медицинским работникам (для аккредитуемых с немедицинским образованием) в соответствии со специальностью или должностью аккредитуемого. То есть, грубо говоря, это профессиональная ассоциация вне зависимости от фактического названия. Она делает свое заключение с подписью руководителя и печатью и передает его в ЦАК, выносящую решение на ближайшем заседании.
В любой момент Вы можете зайти в личный кабинет ФРМР с компьютера. Советую делать это один раз в несколько дней до завершения предэтапа - оперативного уведомления об изменении статуса заявления, в том числе об отказе в допуске, без входа в личный кабинет, по-видимому, не предусмотрено. Статус "На рассмотрении" может длиться долго, без подробностей, но чтобы увидеть нужные Вам детали, можно открыть заявление с этим статусом, и внизу справа (как на фото выше) будет более подробная информация - например, о том, что заявление передано в центральную аккредитационную комиссию, заявление зарегистрировано в центральной аккредитационной комиссии. Интересно, что когда мы пробовали открывать личный кабинет на телефонах аккредитуемых, мы не видели этих подробностей. Эти записи означают, что предэтап в ФАЦ прошел успешно, и нужно дождаться ближайшего заседания ЦАК; до него проверять личный кабинет уже нет необходимости. График ее заседаний опубликован на сайте ФАЦ, хотя при большом количестве документов возможны внеочередные заседания. Возможны также записи о передаче в аккредитационную подкомиссию для случаев, когда именно она проводит аккредитацию - значит, предэтап тоже пройден, но дата заседания подкомиссии будет другой. Протоколы заседаний всех аккредитационных комиссий и подкомиссий публикуются на сайте ФАЦ в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии или подкомиссии. После этого сведения вносятся в личные кабинеты аккредитуемых, и процесс аккредитации можно считать завершенным.
По успешном завершении процесса заявление получит статус "Аккредитация пройдена". После этого можно будет, как описано в видео про личный кабинет, получить выписку (даже, как говорится в видео, юридически не значимую) и отправить ее работодателю для подтверждения Вашего права работать по специальности. Работодатель может сам проверить сведения в ФРМР.
Аккредитация
Пишите туда свои вопросы, которые не вошли в этот пост. Если увидите неточности - готов обсуждать в той теме. При необходимости будем этот пост править или дополнять.
