завуалированное упразднение пенсии по выслуге лет для медиков ⇐ Оплата труда, отпуска, пенсия

[Марьиванна]

С 2012 года система здравоохранения РФ состоит из медицинских организаций. Соответственно, будет сложно доказать своё право на льготный стаж после 2012 года. Обратите на это особое внимание. По сути, это упразднение медицинской пенсии.

[ВВС]

Обоснуйте, пожалуйста.

[Марьиванна]

система здравоохранения Российской Федерации до 2012 года состояла исключительно только из учреждений (ФЗ от 29.07.1993 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»). В этом федеральном законе оглашён состав системы здравоохранения: Статья 12. Государственная система здравоохранения, Статья 13. Муниципальная система здравоохранения
Статья 14. Частная система здравоохранения . Там везде фигурируют учреждения.
ФЗ № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» действовал на территории Российской Федерации вплоть до 2012 года (дата вступления в силу Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ)
В данном ФЗ № 323 систему здравоохранения составляют только медицинские организации (государственные, муниципальные и частные). Исключение оставлено лишь для судебно-экспертных учреждений:
« Статья 29. Организация охраны здоровья 2. Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
3. Государственную систему здравоохранения составляют:
3) подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.
4. Муниципальную систему здравоохранения составляют:
1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
2) подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации.
5. Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья »

Следовательно, можно говорить о том, что с 2012 года система учреждений здравоохранения упразднена и на смену учреждениям здравоохранения в 2012 году пришли медицинские организации. Это было сделано, чтобы привести медицинское законодательство в соответствие с Гражданским Кодексом( по Гражданскому Кодексу учреждения не могут заниматься коммерческой деятельностью). Учреждения здравоохранения всех форм собственности не имели возможности отказаться от ведения коммерческой деятельности. В противном случае учреждению грозил отзыв лицензии на медицинскую деятельность. Это проистекало из п.20 Постановления Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями"
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления платных медицинских услуг населению (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи) лечебно-профилактическими учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, в том числе научно-исследовательскими институтами и государственными медицинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования (далее именуются - медицинские учреждения), и являются обязательными для исполнения всеми медицинскими учреждениями.
2. Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги" .
На смену этому Постановлению пришло: " ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2012 г. N 1006 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ "
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 194).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
В данном постановлении нет упоминания об учреждениях здравоохранения, так как ранним Постановлением ("Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011г. № 323-ФЗ) все (государственные, муниципальные и частные) учреждения здравоохранения были заменены на медицинские организации.
В текущий момент система здравоохранения состоит не из учреждений, а из организаций.

Постановление № 781 от 29.10.2002г. с его Списком учреждений себя изжило и не соответствует современному законодательству о системе здравоохранения в Российской Федерации. А именно, Постановление № 781 входит в противоречие с ФЗ № 323 от 21.11.2011г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Так как Постановление №781 требует наличие лечебного учреждения, а ФЗ № 323 понятие «лечебные учреждения» упразднил и заменил их на «медицинские организации».
Более того, ФЗ № 323 затрудняет реализацию п.20 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», В пункте закона говорится, что досрочная трудовая пенсия предоставляется «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».
Но если учреждений здравоохранения больше (с 2012 года) не существует, не могут существовать и лица, осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Ставится под вопрос сама возможность получения досрочной трудовой пенсии медицинскими работниками независимо от формы собственности медицинской организации

Учреждений здравоохранения в данное время не существует.
Уже сейчас многим отказывают в праве на пенсию по причине не соответствия требованию ст. 27 ФЗ "о трудовых пенсиях"

[anestezistca]

Что-то я не поняла юмора...
Например, я работаю в ГБУЗ.... - государственном бюджетном УЧРЕЖДЕНИИ здравоохранения. Причем, это юридическое название нашей медицинской организации. В досрочной пенсии не отказывают. Так что не надо говорить за всех.

[Марьиванна]

Значит, реорганизация просто до вас не дошла. Смена состава системы произошла в 2012 году. К следующему лицензированию ждите реорганизации.
PS: Позвольте задать вопрос. А ваше учреждение занимается оказанием платных медицинских услуг ?
Я это не из любопытства спросила : http://www.zakonrf.info/zakon-o-nekomme ... ciyah/9.2/
А пенсию назначают пока просто потому, что комиссии по назначению пенсии пока не освоили эту новую возможность для отказа.

[Сергей Л.]

К следующему лицензированию ждите реорганизации.

Щаз... У меня больницу в том году переименовали, но она как была ГБУЗ, так и осталась. Получили бессрочную лицензию под новое название. ПМУ оказываем. Что мы делаем не так?

[Марьиванна]

Платные услуги оказываете ?

Отправлено спустя 13 минут 55 секунд:
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 29. Организация охраны здоровья
1. Организация охраны здоровья осуществляется путем:
1) государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в том числе нормативного правового
регулирования;
2) разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения
заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения;
3) организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам,
страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями;
4) обеспечения санитарно
-эпидемиологического благополучия населения;
5) обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) управления деятельностью в сфере охраны здоровья на основе государственного регулирования, а
также саморегулирования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом.
2. Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения.
3. Государственную систему здравоохранения составляют:
1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные
органы;
(в ред. Федерального закона от 27.09.2013 N 253
-ФЗ)
2) исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны
здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти
(за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в
пункте 1
настоящей части);
3) подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические
организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, судебно
-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные
подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 418
-ФЗ)
4. Муниципальную систему здравоохранения составляют:
1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие
полномочия в сфере охраны здоровья;
2) подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и
фармацевтические организации.
5. Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами
медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие
деятельность в сфере охраны здоровья.

Отправлено спустя 2 минуты 56 секунд:
Учреждения не могут заниматься коммерческой деятельностью. Но так, как правительство не в состоянии больше содержать бюджетную медицину, учреждения отправили "на вольные хлеба". В обмен ни изменение статуса с "учреждение" на статус"организация".

[Сергей Л.]

И чего? А есть ли в России медицинские организации, которые содержат в своём названии "Медицинская организация"?

Уже сейчас многим отказывают в праве на пенсию по причине не соответствия требованию ст. 27 ФЗ "о трудовых пенсиях"

Откуда дровишки? Ссылки - в студию.

Учреждения не могут заниматься коммерческой деятельностью.

По какому закону?

[Марьиванна]

Весь пародокс в том, что п.1 статьи 9.2 противоречит п. 4 той же статьи.
"1. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация,"
"4. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом."
Тут "либо крестик снимите, либо штаны наденьте" )

Отправлено спустя 1 минуту 54 секунды:

Откуда дровишки? Ссылки - в студию.

Мне отказали. На суде юрист (ответчик от ПФ) заявила,что наша организация не является учреждением.

[Сергей Л.]

Весь пародокс в том, что п.1 статьи 9.2 противоречит п. 4.

Это не противоречие, а дополнение.

Отправлено спустя 1 минуту 41 секунду:

Мне отказали. На суде юрист (ответчик от ПФ) заявила,что наша организация не является учреждением.

Что за организация? В смысле, ГБУЗ или другое название?