Наталья... Мы же оба вроде как маркетинг и менеджмент учили...
1. Количество мест "в столицах" регламентировано и предоставляется по рейтингу (так же как раньше - право выбора в первую очередь предоставляли тем, у кого лучше результаты обучения). Остальным - что останется.
2. Центральное управление госзаказом с учетом потребностей всех регионов.
3. Абитуриенты пойдут туда, куда выберут - далее начинают действовать законы рынка. Если их надо привлечь куда то - государство будет вынуждено повышать бонусы (Возможно Вы не помните, как раньше на Север на 10 лет поработать ездили, чтобы купить квартиру и машину)
4. Отрасли, не востребованные государством, финансируются теми, кто заинтересован в выпускниках (мы ту давеча обсуждали систему подготовки в колледже, который готовит гранильщиков алмазов - чистый бизнес, и бизнес же, которому нужны квалифицированные специалисты, поставляет самое современное оборудование и выделяет камни (драгоценные камни!) для отработки практических навыков.
Посмотрите - вот мои охламоны

в лабораториях - каждый аппарат стоит несколько десятков - сотен тысяч рублей. Все они предоставлены спонсорами бесплатно - фирмы Seiko и Campanella, Essilor и Hoya - всего 21 кабинет - заезжайте покажу. Такого набора аппаратуры нет ни в одной коммерческой компании страны. Им нужны наши выпускники. (Хотя обучение на отделении финансирует государство. По крайней мере, пока.).
При этом распределения нет - за каждого выпускника борятся работодатели. И успешный студент уходит на условия, которые позволяют ему весьма-весьма не голодать...
Вот также должны финанироваться кино и реклама, продажи и коммерческое производство.
Часть специальностей должны быть жестко ограничены по количеству потребностями государства. Нужно стране 200 журналистов - 200 бюджетных мест открывается в этом году. Не прошли, но хотите бороться - или рассчитываее по окончании уйти в частную газету - вперед! За свой счет.
И наконец о богатых.
Проведите эксперимент.
- посчитайте в скольких Ваших знакомых семьях есть машина.
- рассчитайте сколько месячных доходов семьи стоит автомобиль.
- выясните - какова доля автовладельцев воспользовались кредитом на покупку.
- объясните мне - почему, взять полмилиона (цифра условна) на машину - это нормально, а 100 тысяч (во столько примерно обойдется обучение за свой счет на показанном мною отделении - это за 3 года) - это Невозможно. Почему 3 тысячи в месяц - непосильная плата за уверенное и обеспеченное будущее.